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    關于對《印發自治州關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施方案的通知》的解讀說明

    時間:2019年09月17日

    作者:王彩玲

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    為持續深化“放管服”改革,推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管,對照自治區《印發自冶區關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施辦法》(新政發【2019】38號),結合博州實際,制定本實施方案。

    一、制定背景

    (一)意義。在市場監管領域全面推行“雙隨機、一公開”監管,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,是市場監管理念和方式的重大創新,是深化“放管服”改革、加快政府職能轉變的內在要求。實行抽查事項清單管理,避免多頭執法、重復檢查,規范執法行為,提高監管效能,減輕企業負擔,強化信用支撐。持續提高監管的公平性、規范性和簡約性,切實做到監管到位、執法必嚴,使守法守信者暢行天下,違法失信者寸步難行,進一步營造公平競爭的市場環境和法治化、便利化的營商環境。

    (二)目標。在全州市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管,增強市場主體信用意識和自我約束力,對違法者“利劍高懸”,對守法者“無事不擾”,減少對市場主體正常生產經營活動的干預,實現由政府監管向社會共治的轉變,以監管方式創新提升事中事后監管效能。

    (三)依據。為持續深化“放管服”改革,推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管,黨中央、國務院于2019年1月27日發布了《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發【2019】5號),自治區于2019年4月29日《印發自冶區關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施辦法》(新政發【2019】38號)。重點對照兩個文件,州市場監管局結合博州實際,起草了《自治州關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管實施方案》初稿,在征求相關部門意見建議的基礎上,提交自治州第十四屆人民政府第二十八次常務會議進行了研究,再次修改完善后,州政辦印發執行。

    二、主要內容

    《實施方案》包括三個方面的內容:

    一是總體要求。闡明了指導思想、主要內容、工作原則、工作目標;

    二是主要任務。明確了部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作開展依托的平臺、部門聯合隨機抽查基礎制度、工作機制及監管配套措施;

      三是工作要求。從加強組織領導、嚴格責任落實、加強宣傳培訓三個方面提出要求。

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