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    關于對《關于進一步促進農產品加工業發展的實施意見》的解讀說明

    時間:2019年06月08日

    作者:陳軍梅

    來源:州農業農村局

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    一、背景依據

    為認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步促進農產品加工業發展的意見》(國辦發〔201693號)和自治區人民政府辦公廳《關于進一步促進農產品加工業發展的實施意見》(新政辦發〔2018147號)精神,進一步加快全州農產品加工業發展,根據自治區人民政府和自治區農業農村廳有關規定,按照州人民政府的安排部署,由州農業農村局牽頭起草了《關于進一步促進自治州農產品加工業發展實施意見》,先后在214日與33日兩次征求了州直31個相關單位及各縣市的意見,并就征求到的意見建議進行了修改完善。

    二、目的意義

    為了深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅決貫徹落實習近平總書記關于新疆工作的重要講話和重要指示精神,貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略,特別是社會穩定和長治久安總目標,以實施鄉村振興戰略為總抓手,樹立新發展理念,落實高質量發展要求,堅持一產上水平,圍繞幫助農民、提高農民、富裕農民,加快培育農民合作社、專業大戶、家庭農場、農業企業、農業服務組織等新型農業經營主體,綜合運用多種政策工具,與農業產業化政策結合,與脫貧攻堅政策結合,形成比較完善的政策扶持體系,引導新型農業經濟主體提升規模經營水平,完善利益分享機制,更好發揮帶動農民進入市場、增加收入、建設現代化農業和促進鄉村振興的引領作用。

    三、目標任務

    主要目標任務與自治區提出的目標任務保持一致。

    2020年,全州農產品精深加工轉化率進一步提高,規模以上農產品加工業主營業務收入年均增長6%以上,農產品加工業與農業總產值比達到1.61以上,結構布局進一步優化,關鍵環節核心技術和裝備水平進一步提升,行業整體素質顯著提高,支撐農業現代化和帶動農民增收作用更加突出,滿足城鄉人民美好生活需求的能力進一步增強。

    2025年,農產品加工業與農業總產值比進一步提高;自主創新能力顯著增強,轉型升級取得突破性進展,形成一批競爭力強的企業集團、產業集群和知名名牌,基本接近全區平均水平。

    四、主要內容

    總體保持了自治區《實施意見》的內容。

    第二部分優化產業結構布局第四項中,提出根據《關于印發〈自治州推進鄉村振興戰略實施方案〉的通知》(博州黨辦發〔2018126號)、《博州培育農業產業化聯合體促進農村一二三產業整合發展行動方案(2018-2020年)》相協調,推動形成規劃引領、統籌布局、產業鮮明、鏈條完整、共享發展的新格局。

    第二部分優化產業結構布局第五項具體提出:小麥加工業向溫泉縣、博樂市等兩個縣市集中布局,重點發展強筋小麥、有機小麥、專用小麥的區域化、規模化、標準化生產;玉米加工業向溫泉縣、博樂市等兩個縣市集中布局;棉花加工業向精河縣、博樂市等兩個縣市集中布局;林果業圍繞枸杞、葡萄、蘋果等特色林果優勢區,開展集約化、統一化、標準化林果示范基地建設。

    第三部分提高農產品加工組織化程度第十三項中,針對發揮供銷系統龍頭企業作用,增加了內容,提出具體的工作措施,明確了目標任務。

    第四部分優化產業支撐體系第十八項中,加快推進農業品牌提升,提出逐步推動博樂肉牛產業精河枸杞產業溫泉冷水魚產業等具有市場潛力的品牌走向全國。

    第四部分優化產業支撐體系第十九項中,支持博州農產品市場開拓,結合博州實際,提出:依托阿拉山口綜保區農產品進出口加工區的優勢,申報國家農業農村部中哈農業合作試驗示范合作區,支持綜保區農產品加工進出口企業在哈國設立公司,合作推進小麥、油葵、棉花等農產品的種植、倉儲、初加工,進口進行深加工及物流、銷售。扶持博樂市新宇進出口公司蔬菜種植基礎基礎設施改造,擴大農產品的種植規模。提高蔬菜在哈國2個辦事處農產品銷售的數量和質量等具體措施。

    、涉及范圍

    《關于進一步促進自治州農產品加工業發展實施意見》主要涉及了農業、畜牧、林業和草原、供銷、電商、金融、財稅、教育、水利、電力等多個領域。

     

    博州農業農村局

    201967

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